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    西北政法大學處置重大突發性事件應急預案
    發布時間:2019-04-26瀏覽次數:91

    為了有效預防、及時控制和妥善處理突發性事件,提高快速反應和應急處理能力,保障廣大師生員工身體健康,確保正常的教學生活秩序,維護校園穩定,根據國家相關法規文件精神及《中共陜西省委教育工委、陜西省教育廳處置高校重大突發性事件應急預案》,結合我校的實際情況,特制定本預案。

        一、工作目標

        快速反應,妥善處置,控制事態,努力將事態“化解于基層,消除于萌芽,攔截于校內”;限制在最短時間、最小范圍內,使影響和損失減少到最低程度,盡快恢復學校正常的教學科研和生活秩序。

        二、   實施范圍

        本預案適用于處置學校突發性重大事件(事故)。本預案所稱重大突發性事件,是指突然發生的,造成或者可能造成重大社會影響和嚴重影響學校正常教學及生活秩序的師生員工傷亡或重大損失的群體聚集事件或個體重大突發事件。

        三、   實施原則

        1、“統一指揮,分級負責”的原則。

        學校發生突發性事件時,啟動應急預案,由校黨委統一指揮,各部門主要負責人迅速趕到現場,快速妥善處置,并及時向上級主管部門報告。

        若重大突發性事件的處理超出學校處理能力時,由校黨委報請省委教育工委、省教育廳協調相關部門,多方聯動,形成合力,確保突發性事件得到有效控制和快速處置,將損失減到最低程度。

        2、“系統聯動,群防群控”原則。

        學校發生重大突發性事件后,學校處置重大突發性事件領導小組有關成員及相關負責同志要緊急行動,立即深入現場開展工作。各學院和學工部(學生處)、保衛部(保衛處)、校團委等負責人及學生輔導員要按照學校應急預案的要求始終防守一線,到學生班級、宿舍開展工作,積極協作配合,形成全校上下系統聯動、群防群控的工作機制。

        3、“快速反應、果斷處置”的原則。

        進一步完善突發性事件的快速反應機制,對各種影響穩定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患,要立足防范,抓小、抓早、以快制快。一旦發生重大事件,要確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,做到快速反應,及時應對,力爭把問題解決在萌芽狀態,解決在校內。

        4、“教育疏導,化解矛盾”的原則。

        學校若發生突發性群體事件,堅持“動之以情,曉之以理,可散不可聚,可順不可激,可解不可結”的工作方法,加強正面宣傳,積極教育引導,穩定師生情緒,及時化解矛盾,有效防止事態擴大。

        四、   實施組織

        學校成立處置重大突發性事件領導小組,負責各項重大突發性事件的處置。

        組  長:學校黨委書記

        副組長:學校校長、主管黨委副書記、主管副校長

        成  員:黨政辦、保衛部(處)、宣傳部、學工部(處)、教務處、校團委、后勤管理處、后勤集團、網管中心負責人組成。

        領導小組的主要職責:

        負責統一決策、組織、指揮學校重大突發性事件的應急響應行動,下達應急處置工作任務。重大問題及時向省委、省政府、省委教育工委、省教育廳請示報告。

        領導小組辦公室設在校黨委保衛部,負責指導、協調和處理日常穩定安全工作。

        導小組辦公室的主要職責:負責及時收集和分析相應的數據和工作情況,提出處理各類重大突發性事件的指導意見和具體措施報領導小組;及時總結學校處理各類突發性事件的經驗和做法;督導、檢查學校各職能部門和各學院落實突發性事件應急處理工作的情況。

        五、   實施步驟

        1、若發現學校有突發性群體性事件的苗頭,各部門應立即向學校報告。學校突發性事件領導小組接到報告后,由領導小組辦公室立即加強對事件的嚴密監控,做好信息收集、分析情況和通報工作,堅持24小時值班,確保在發生重大突發性事件時,做到快速反應,妥善處理。根據事件性質、程度匯總情況后,由校黨政辦統一口徑,形成書面材料及時報告省委教工委、省教育廳、市局文保支隊等上級有關部門。此時,學校領導小組處于戒備狀態,各部門負責人,必須堅守工作崗位,未經學校批準,不得離校出差。

        2、若校內出現群體性突發事件,嚴重影響學校正常教學和生活秩序時,學校立即啟動應急預案,領導小組有關成員及負責人必須在一線指揮,化解矛盾,采取措施,有效處置,控制事態的蔓延和擴大;同時,領導小組及時向省委教工委、省教育廳、上級公安機關報告信息,并按要求統一宣傳口徑,防止不實有害信息傳播,正確引導社會輿論。對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人,要及時報請公安部門嚴格控制和監視。學校應啟動應急預案,嚴格門衛管理,防止學生串聯,防止社會閑雜人員進入學校;各學院黨政領導、學生輔導員等要深入班級、宿舍,面對面地做好學生的教育疏導工作。

        3、若突發性事件出現激化,有可能發生串聯、集會、校外示威游行等跡象時,校領導小組要適時組成秘書組、聯絡組、宣傳組、信息組和保障組等強有力的工作小組,迅速深入事發地點,靠前指揮,果斷處置;校領導班子成員和各院、部、處的同志要按照分工,分頭深入各學院了解情況,加強指導,并做好相關信息的收集、分析和整理工作,及時反饋給校領導小組。一旦學生走出校門上街集會游行時,要派人勸阻和隨隊維護秩序,防止學生被別有用心的人所利用,防止學生出現過激和違法的行為。要進一步動員和發揮黨政工團組織和學生輔導員、學生黨員在維護學校穩定中的模范帶頭作用,并結合在學生中有影響的教師的說服教育,切實做好學生的思想政治工作,做到校不漏院、院不漏班、班不漏人。同時做到教師不停課、學生不停學、師生不離校。加強校園管理,嚴格控制人員出入。

        六、   實施要求

        1、認真落實中央、省委、省委教育工委關于維護穩定,確保安全的各項工作部暑和要求,始終把維護穩定、確保安全,構建社會主義和諧社會作為壓倒一切的政治任務,不斷增強政治意識、大局意識和責任意識。

        2、要不斷完善維護學校安全穩定的工作機制,健全制度,落實措施,認真落實并做好學校應急突發性事件人力、物力和財力方面的儲備工作,在事故發生后能迅速了解情況協調處置。要加強突發性事件應急處理專業隊伍的建設和培訓,確保突發事件預防、現場控制的應急設施、設備和必要的經費。

        七、應急反應工作流程

        1、報告程序

       (1)當事人所在學院主管副書記和學院主要領導。

       (2)校黨委學工部(學生處)、保衛部(保衛處)負責人。

       (3)學校分管領導和學校主要領導。

       (4)經校領導同意后報告公安機關并向上級主管部門匯報。

        2、處置程序

       (1)接報后,學院主管副書記、保衛部(處)工作人員迅速趕到現場控制局面。

       (2)現場人員根據情況,打電話向校學工部(處)領導和學校領導報告。

       (3)學工部(處)領導根據事態嚴重程度,邊處置情況邊向學校分管領導匯報。

       (4)如有人員受傷,立即送往校醫院或就近醫院進行救治。

       (5)如是斗毆事件,除迅速控制局面、平息事態外,應將雙方主要負責人和有關人員帶入值班室,其余人員驅散。

       (6)如是社會人員來校鬧事,須立即報告保衛部(處)并撥打“110”報警,并將鬧事人員扣留。

       (7)如出現未經允許的簽名,大小字報和校際間串聯集會、演講、游行示威等情況時,及時通報學工部(處)、保衛部(處)領導,并報告校分管領導,啟動緊急預案。

        八、注意事項

       1、各級領導遇事要冷靜沉著,措施要果斷得力。

       2、如有新聞媒體要采訪,必須經過校黨委宣傳部同意,未經同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。

    西北政法大學保衛處

    2019-04-26

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